2023年1月27日,FDA和加拿大卫生部共同启动eSTAR试点工作。2023年6月9日,eSTAR系统开放,可用于向CDRH提交Pre-submission。自2023年10月1日起,除非获得豁免,否则所有510(k)相关内容必须使用eSTAR系统提交。该系统作为行业指导性提交准备工具,旨在提高提交一致性及审查过程的效率。
二、eCopy\eSubmitter\eSTAR对比
eCopy | eSubmitter | eSTAR | |
定义 | 在光盘(CD)、数字视频光盘(DVD)或U盘上创建并提交的医疗器械资料的电子版本。 | 一个包含电子提交模板的免费FDA软件 | 提交者用于准备医疗器械提交的PDF电子提交模板 |
递交方式 | 光盘 | eCopy形式 | PDF模板 |
内容结构与智能审核模板一致 | \ | 部分 | 全部 |
标准化的提交结构 | \ | 是 | 是 |
集成的资源和/或数据库 | \ | 标准、产品代码 | 标准、产品代码、指南 |
备注添加 | \ | 否 | 是 |
支持补充和修订 | \ | 否 | 是 |
三、eSTAR优势
2019年6月24日,我国现有eRPS系统正式启用,eRPS系统与医疗器械技术审评信息系统密切关联,实现了资料的电子审阅和流转。eRPS系统的正式使用一是实现无纸化办公,申报资料无需邮寄、无需排队,提高了流转效率;二是实现系统化资料,传统纸质资料结构层次不立体,审评较难查阅,通过设置申报资料填写结构,立体展现产品研发思路;三是实现规范化管理,通过全过程留痕、全流程监管,智能分配申报资料,保障资料安全性,优化审评审批流程。我国eRPS系统与FDA的eSubmitter系统更为类似,主要目的为实现注册申报资料的电子化流转进程。
FDA的eSTAR系统覆盖了申报510k的产品,该类产品主要为低风险及中风险的产品,并且有同类型已上市产品。而我国eRPS系统覆盖了三类医疗器械申报,其中包含了植入等高风险产品,需进行更为严格的上市前审批。基于我国与FDA监管体系的差异,eSTAR系统有几点优势可为我国eRPS系统优化提供思路。
1.参照审评思路优化表单形式。eSTAR PDF递交模板除了能够实现表单构建和自动填充,同时采用问答式的表单,使申请人在上传相关资料的时候,能够进一步梳理自己的申报思路和资料提交的系统性、完整性,更好的审核申报内容。
2.整合多方数据库于同一平台。eSTAR嵌入了标准库等数据库,企业能够在模板中选择查看相应的标准及指导文件,减少了企业在不同网站查找相应文件的过程,有利于提高企业资料准备效率及准确性,进一步提升申请资料水平。
3.分产品开展立卷审查工作。参考eSTAR不再进行RTA审查的形式,建议我国可在产品申报阶段设置选项,选择不同的申报路径,来区分立卷审查的方式,减少审评的压力,聚焦重点产品的审查工作。
国家药监局高度重视智慧监管工作推进,eRPS系统如何更好的将注册申报相关资源(如标准、导则库)整合,通过规范优化系统流程来加强指引,eSTAR系统的推出或提供新思路。
1.eSTAR:Electronic Submission Template and Resource,提交者用于准备医疗器械提交的PDF电子提交模板;
2.CDRH:Center for Devices and Radiological Health器械和辐射健康中心;
3.Pre-submission:申请人自愿在产品注册之前与FDA的沟通;
4.RTA:Refuse to Accept,拒绝接受指南,解释CDRH预期用以评估是否可以接受510(K)递交进行审核的程序和标准;
5.eSubmitter:一个包含电子提交模板的免费FDA软件;
6.eCOPY:在光盘(CD)、数字视频光盘(DVD)或U盘上创建并提交的医疗器械资料的电子版本;
7.SE:等效性审核。